Centro de Politicas Comparadas de Educacion - Centro de Políticas Comparadas de Educación
Actualidad CPCE
El Post: Entrevista a J.J. Brunner
Educación, política y mercado.
No sólo se trata de una reconocida autoridad en el tema educacional, sino que fue parte del ADN concertacionista que gobernó el país a mediados de los 90. Inteligente, franco y sin tapujos para rescatar las bondades del proceso modernizador de expansión capitalista de las últimas décadas (un autocomplaciente de los auténticos), el ex ministro y autor de varios libros nos regaló una hora de conversación amena y sugerente.
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Por razones obvias partimos hablando de educación, desmenuzando sus problemas actuales y la forma en que el gobierno, la clase política e incluso la comunidad académica han enfrentado sus desafíos. Se notan los años de política y conocimiento en el cuerpo. Brunner no disocia el debate de los problemas de fondo con las formas en que éstos se han abordado, y fustiga duramente el manejo político del actual gobierno.
Menos preocupado que la gran mayoría de los observadores, pide calma y contexto para interpretar el momento que vive el país. Reprocha la poca memoria y cómo la actual coyuntura no difiere mucho de anteriores que fueron sorteadas con relativo éxito. Nada de eso le impide, en todo caso, hacer una crítica a nuestra elite política y, de paso, esbozar un diagnóstico no tan dramático del presente y futuro.
*Agradecemos la cordialidad y atenciones del Hotel Sheraton Santiago.
Créditos: Asistencia de Dirección y cámara: Antonio Sáez. Cámara: Constanza Brito. Producción periodística: Iván Stipicic. Dirección General: Marco Silva, Edición Periodística: Cony Stipicic.
El Post© Todos los derechos reservados de esta entrevista.
El conflicto en educación
UniversiaTV entrevista a José Joaquín Brunner
Brunner ofrece la conferencia inaugural en la VIII Asamblea General y VI Seminario Internacional RIACES
El 8 de junio en San José, Costa Rica, JJ Brunner ofrecerá la conferencia inaugural en la VIII Asamblea General y VI Seminario Internacional RIACES.
Brunner dicta conferencia: "La Universidad Pública Latinoamericana: entre la tradición y el cambio"
El día 7 de junio, en en el marco del IV Congreso Universitario de la Universidad Nacional (UNA) de Costa Rica, JJ Brunner dictará la conferencia: La Universidad Pública Latinoamericana: entre la tradición y el cambio
CADE por la Educación 2011 (Perú)
El próximo 27 de abril se realizará la tercera edición de CADE por la educación 2011, organizado por el Instituto Peruano de Acción Empresarial . En esta ocasión, el encuentro llevará por título "Hacia una Educación de Calidad para Todos". En la oportunidad, se contará con la participación de un importante grupo de expertos nacionales y extranjeros, incluyendo a José Joaquín Brunner, académico del Centro de Políticas Comparadas de Educación
Habilidades en el idioma inglés: una tarea pendiente
Columna de Judith Scheele, publicada en LaNacion.cl (15/4/2011)
La institución Education First (EF), que se dedica al fomento de la cooperación internacional a través de la promoción del aprendizaje de inglés, lanzó hace unos pocos días su informe 2011 con el primer Índice mundial de Habilidades en Inglés (EF English Proficiency Index o EF EPI). Éste indica el nivel de conocimiento del inglés en 44 países no anglófonos de Europa, Asia y América Latina.
No es sorprendente que los países europeos lideren el ranking con conocimientos “muy avanzados” y “avanzados” en inglés, seguidos por países asiáticos como Malasia, la región de Hong Kong y Corea del Sur. En cambio, en América Latina los conocimientos de inglés son “bajos” hasta “muy bajos”, con excepción de Argentina y México que muestran un desempeño regular. El informe ofrece una explicación del por qué América Latina es la región con menores habilidades en inglés. Dado que estos países muchas veces realizan sus relaciones internacionales (de comercio, diplomacia, turismo) con sus pares de la región –con los que comparte el castellano como lengua oficial– la necesidad por desarrollar una lengua franca como el inglés no ha sido priorizada.
No obstante, en un mundo globalizado con crecientes niveles de interconexión y competencia entre países, comunicarse en inglés se vuelve una habilidad cada vez más importante. Las economías cuya población no maneja el uso del idioma inglés, sufren claras desventajas competitivas.
Lo que más preocupa del informe de EF EPI, sin embargo, no es tanto el desempeño de América Latina como región, sino la posición de Chile en el ranking. De los 44 países analizados, Chile ocupa el lugar 36, bajo países menos desarrollados como Guatemala, El Salvador y República Dominicana. En cambio, Argentina y México, más parecidos en desarrollo a Chile, ocupan posiciones dentro del Top 20 (16 y 18 respectivamente). Cuando nos concentramos sólo en los países latinoamericanos analizados en el EF EPI – 13 en total – Chile ocupa el noveno lugar.
Aunque el bajo conocimiento de inglés entre los/as chilenos/as no es nada nuevo, el informe representa un doloroso recuerdo de este punto débil en la competitividad chilena. El mal desempeño de Chile en el Índice de Habilidades en Inglés es aún más preocupante ahora que ha sido aceptado como miembro oficial de la OCDE. Las aspiraciones de Chile, de ser competitivo más allá de los límites de América Latina y compararse con los países desarrollados, implican que el país debe esforzarse más, o como se dice en inglés, to step up its game.
Para mejorar las habilidades en inglés, no basta aumentar la cantidad de horas de inglés en los colegios. Como dice el informe de EF EPI en sus conclusiones, es necesario cultivar una cultura de multilingüismo. Esto significa que se promueva el uso de inglés en la vida diaria a través de los medios (diarios y revistas internacionales, televisión subtitulada en vez de doblada) y la incorporación estándar de textos y sitios web internacionales en el material usado en clases. Asimismo, es importante que las clases de inglés se concentren en comprensión de lectura y habilidades comunicativas efectivas en vez de poner demasiada atención en exactitud gramatical. De este modo, se reduce la frustración e inseguridad que muchos estudiantes sienten al aprender inglés porque se equivocan con la gramática.
Con estas medidas, que son pan de cada día en países con buen manejo de inglés, como Noruega y Holanda, Chile podría mejorar significativamente su desempeño en futuras evaluaciones del nivel de inglés.
Nuevas oportunidades para enfrentar el embarazo adolescente
Columna escrita por Judith Scheele, publicada en LaNacion.cl
Con la presentación de los siete Programas Educativos en Sexualidad y Afectividad que los colegios tendrán que implementar de forma obligatoria a partir de 2012, el Gobierno muestra serio interés en el problema del embarazo adolescente en Chile. Datos del Banco Mundial muestran que en Chile en el año 2008 nacieron 59 niños de mamás de 15 a 19 años por cada 1.000 mujeres en ese tramo de edad. En otros países de la OCDE (de la cual Chile forma parte desde 2010) esta cifra es notablemente menor. Por ejemplo, en Estados Unidos hubo 35, en Turquía 38, y en Italia sólo 5 nacimientos por cada 1.000 mujeres de 15-19 años (Indicadores del Desarrollo Mundial).
Aunque estas cifras sólo indican el número de nacimientos y no dicen nada sobre embarazos que son interrumpidos prematuramente (por aborto natural o provocado), son un indicador relativamente fiable del grado en que las sociedades sufren de embarazos adolescentes.
Ahora, es conocido que los embarazos adolescentes no sólo se relacionan con la falta de educación sexual, hay varios factores que también influyen como cultura, religión, nivel de educación, y nivel socio-económico. Tampoco es cierto que los nuevos programas sólo se concentran en la prevención de embarazos no deseados entre adolescentes. No obstante, su introducción podría ser un paso importante hacia una educación sexual más efectiva y, por consiguiente, hacia un índice de fertilidad adolescente más parecido al promedio de la OCDE (19 nacimientos por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 años en 2008).
Hay varias razones por las que el nuevo plan de educación sexual tiene más probabilidad de ser efectivo. Primero, se trata de un enfoque integral que no sólo aborda temas como la función de los órganos de reproducción o el modo de uso de los preservativos, sino que también se concentra en aspectos sentimentales como el deseo de complacer a la pareja o el temor de “no formar parte”. Como muestran estudios internacionales, estos son sentimientos que están estrechamente relacionados con la decisión de adolescentes de tener relaciones sexuales y el uso o no de preservativos.
Segundo, los programas propuestos están diseñados para proveer enseñanza en sexualidad a los alumnos desde primero básico, adelantando significativamente la iniciación de los niños en el tema y promoviendo la continuidad y relevancia de la educación sexual en el currículo.
Aunque la enseñanza de temas sexuales a niños tan pequeños puede causar dudas en padres, no hay motivos para creer que una formación temprana en la materia hace que los adolescentes se vuelvan sexualmente activos a una edad más joven. En cambio, expertos coinciden en que es más probable que los niños que reciben educación sexual desde una edad temprana posponen el momento de empezar relaciones sexuales porque están mejor informados y así son más capaces de defenderse contra presiones de la pareja o de amigos.
Asimismo, tendrán mayor capacidad de ponderar las ventajas y desventajas de tener relaciones sexuales. Esto, porque adolescentes de 12-14 años, por un tema de inmadurez cognitiva, no son capaces por sí solos de entender las consecuencias futuras de sus acciones (no vinculando, por ejemplo, el acto sexual con la posibilidad real de tener un bebé nueve meses después).
Por lo menos en este sentido los nuevos Programas Educativos en Sexualidad y Afectividad representan un importante paso adelante en la promoción de una actitud sana y responsable de los jóvenes hacia sexualidad. Ahora tenemos que esperar para ver si también significará un descenso en el número de embarazos adolescentes no deseados.
Ernesto Treviño asume Dirección Ejecutiva del CPCE
Desde marzo, el Profesor Ernesto Treviño asumió la Dirección Ejecutiva del Centro de Políticas Comparadas de Educación (CPCE). El Prof. Treviño –quien es Doctor en Educación por la Universidad de Harvard- tendrá a su cargo el desarrollo de los proyectos de investigación de ese Centro, entre los cuales se cuenta el proyecto Buen Comienzo (con la Universidad de Harvard).
El Centro fue creado por el Profesor José Joaquín Brunner quien, sin perjuicio de seguir colaborando intelectualmente con la orientación de sus programas, tendrá a su cargo proyectos del Centro vinculados a la Educación Superior, entre otros, la Dirección del Doctorado en Educación Superior, administrado en conjunto con la Universidad de Leiden (Holanda), la dirección del Programa Anillo de Investigación en Políticas de Educación Superior (del que participa la Universidad de Talca, la Universidad Andrés Bello, la Universidad Alberto Hurtado y la Universidad de Viña del Mar, bajo la coordinación de nuestra Universidad) y la titularidad de la Cátedra Unesco en Políticas Comparadas de Educación.
UNESCO: 4 Preguntas a Ernesto Treviño
En el website de la oficina Santiago de UNESCO, Ernesto Treviño, subdirector del CPCE responde 4 preguntas. A continuación, la transcripción del artículo original
Ernesto Treviño es subdirector del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales (Chile). Es Licenciado en Economía del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (México), Master y Doctor en Educación con especialización en políticas educativas por la Universidad de Harvard.
Ha publicado distintos análisis sobre factores asociados al aprendizaje y políticas educativas. Entre ellos participó como uno de los autores de la publicación Factores asociados al logro cognitivo de los estudiantes de América Latina y el Caribe (2010) del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) de la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago).
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1. De acuerdo a la evidencia encontrada en las investigaciones en las que usted ha participado, existen grandes desigualdades en la educación y una urgencia por aminorarlas. Pensando en la realidad regional ¿Cuáles acciones serían las más apremiantes por realizar?
Son tres las acciones más apremiantes para la región. Desde el ámbito escolar, requerimos generar un clima de convivencia positivo, respetuoso y protector de nuestros niños en las escuelas; pues esto favorece fuertemente el aprendizaje. Luego, es necesario mejorar las capacidades de nuestros profesores, especialmente de aquellos que atienden a las poblaciones más vulnerables. Se trata de que estos docentes conozcan profundamente los contenidos que van a enseñar y manejen la didáctica específica, es decir, sepan enseñar el contenido y desarrollar habilidades entre niños que tienen pocas oportunidades de aprendizaje escolarizado en su hogar.
En tercer lugar, dado que vivimos en la región más desigual del mundo, es indispensable acompañar las acciones educativas con políticas sociales compensatorias —de alimentación, vivienda, salud y educación de los padres— que ayuden a los niños más pobres de la región a superar o mitigar las desventajas de aprendizaje que acarrean, dada la marginación en la que viven.
2. El estudio de factores asociados de la UNESCO hace hincapié en las grandes desigualdades de aprendizaje, no sólo entre escuelas, sino al interior de ellas ¿Qué acciones pueden realizar los directores y docentes para mejorar el desempeño de todos los estudiantes?
Los docentes en la región tienen pocas capacidades para evaluar los aprendizajes y, por lo tanto, para darse cuenta del grado de desigualdad al interior de las aulas. De hecho, pocas veces evalúan para saber si los estudiantes aprendieron el contenido y las habilidades que deseaban desarrollar. Por ello se requiere mejorar las capacidades de evaluación formativa en el aula, para monitorear los progresos en el aprendizaje de todos los estudiantes y evitar suponer que lo que se enseña en clase automáticamente es aprendido por ellos. Esta capacidad de evaluar de los profesores debe interactuar con otras como conocer el contenido a profundidad y manejar la didáctica específica. Solamente mediante esta interacción la evaluación formativa puede transformarse en mayores aprendizajes.
En el caso de los directores, es necesario que éstos enfaticen entre sus profesores que lo más importante es que todos los alumnos aprendan, y que generen dispositivos de apoyo al interior de la escuela para que los docentes más exitosos en llevar el aprendizaje a todos los niños apoyen a aquellos profesores que tienen dificultades para alcanzar este objetivo. Alentar a los docentes a que participen en programas de formación continua para resolver desafíos específicos de aprendizaje debería ser también prioridad para los directores.
3. Algunos países de la región ostentan tasas de repetición de grado muy altas, lo que afecta negativamente el aprendizaje. ¿Qué políticas deben seguir los países para atender a estos estudiantes y evitar la repetición?
Tradicionalmente se ha pensado que la repetición es una forma de solucionar el rezago en el aprendizaje, pero la evidencia nos dice que la repetición es una suerte de condena al fracaso escolar permanente.
Sugeriría dos medidas para evitar la repetición. En primer lugar, sería aconsejable eliminar la repetición al menos en los primeros cuatro años de educación primaria. Sin embargo, para evitar que los alumnos avancen de grado sin aprender, es necesario combinar esta medida con una mejor evaluación de los aprendizajes en clase e intervenciones específicas de apoyo para los estudiantes más rezagados, de acuerdo a los resultados de evaluación. En segundo lugar, es necesario generar dispositivos de apoyo académico extraordinario a los estudiantes más rezagados, con horas extras de clase y ejercicios dirigidos a superar las dificultades de aprendizaje. Este tipo de acciones son, a todas luces, más efectivas que la repetición.
4. El estudio de la UNESCO sobre factores asociados revela que el clima escolar es la variable educativa que mayor peso tiene sobre el rendimiento académico. Concretamente ¿Cuáles factores mejoran el clima escolar y ayudan a avanzar en los resultados de aprendizaje?
Las escuelas muchas veces son lugares inhóspitos, donde el trato entre los distintos actores es poco respetuoso. El clima escolar se mejora construyendo comunidades profesionales, con un núcleo de valores compartido que aliente las relaciones humanas positivas. Este es un trabajo que corresponde principalmente a los directores y docentes, de manera de construir un espacio de convivencia y respeto que favorezcan el aprendizaje. Se debe reconocer que esta labor no es fácil ni existe una receta única, pues las condiciones del contexto en el que se ubica la escuela son determinantes para diseñar medidas de construcción del clima escolar específicas.
Análisis del ranking CHE
En este documento de trabajo, se explica detalladamente la metodología del ranking CHE, con el fin de ser analizada y utilizada como marco para la creación de un modelo de ranking más dinámico para el caso chileno. Su descripción se basa en aspectos tales como los métodos de recolección de datos y los indicadores de evaluación, explicando su función en el ranking y analizando la aplicabilidad universal de estos componentes – teniendo en consideración las características específicas del sistema educativo alemán.
De este modo, el documento contribuye al conocimiento sobre el ranking CHE y promueve la incorporación de sus componentes en los rankings de universidades chilenas.
Ver "Análisis del ranking CHE", documento de trabajo #22 del CPCE.
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