Hace unos días la prensa informó sobre los resultados de una encuesta realizada a directores de establecimientos escolares de la Región Metropolita (en un número de 144). Aquí respondo al cuestionario enviado por un diario de la capital interesado en conocer reacciones frente a dicha encuesta.
1. ATRIBUCIONES. En el sector municipal es escaso el número de docentes que tiene un grado importante de decisión en la toma de decisiones relevantes como la elaboración del presupuesto de la escuela o la selección de docentes. ¿Es este un aspecto en que urge hacer cambios? ¿Cuáles?
Respuesta: El hecho de que los directores de colegios municipales y, en proporción menor, también de colegios privadas subvencionados, declaren tener escasas atribuciones para conformar sus equipos docentes es producto de la limitada autonomía que se otorga a los establecimientos. Esto necesita modificarse pues hay suficiente evidencia de que los colegios logran un mejor desempeño si sus directores tienen facultades de decisión en este ámbito y por tyanto ellos y sus escuelas se hacen repsonsables por el rednimiento de los alumnos. Algo similar, aunque con un un impacto menor, cabe decir de la facultad de los directores para participar en la elaboración y asignación del presupuesto de su colegio.
2. EVALUACIONES. Es sorprendente el nivel de aprobación que tienen entre los directores instrumentos como la Evaluación Docente y el Simce, lo que contrasta con encuestas que se han hecho a profesores. ¿Cómo se puede explicar esto?
Respuesta: Es normal que los directores valoren los instrumentos de evaluación que se aplican a profesores y alumnos (¿pensarán lo mismo respecto de los intsrumentos para evaluarlos a ellos?). Pero no basta con valorar estos intsrumentos. Hay abundante evidencia de que muchos directores luego no usan (o no saben usar) los resultados provenientes de la aplicación de esos instrumentos. Y esto último es lo que importa.
3. PERCEPCIONES. Sólo en un 4,4% incide, según los directores, su labor en el rendimiento de los alumnos en el Simce. ¿Están menospreciando su responsabilidad como líderes pedagógicos de sus colegios o es un diagnóstico realista, dadas las pocas atribuciones que tienen?
Respuesta: Los directores, en tanto no se sienten responsables ni se les exige responsabilidad por los resultados de su escuela, naturalmente tienden a subestimar el impacto (directo e indirecto) que tiene su rol en el rendimiento de los alumnos. Es una manera por tanto de salir del paso, pues la verdad es que su liderazgo es esencial y frecuentemente determina el nivel de efectividad de la escuela. Ellos prerfieren trasladar toda la responsabilidad a los profesores, a la familia y al gobierno...
4. COMPETENCIAS. Los directores se autoevalúan muy generosamente en temas como trabajo en equipo, planificación pedagógica, apoyo en implementación curricular. Sin embargo, rinden muy pocas cuentas de su gestión a su equipo de docentes y consideran que influyen poco en los aprendizajes de los alumnos. ¿Cómo se puede explicar esto? ¿Hay poca autocrítica o falta que asuman mejor su rol de líderes pedagógicos en la escuela, además de su rol de administradores?
Respuesta: Que los directores tengan una visión tan positiva de sus propias competencias muestra que no poseen un juicio realista de sus limitaciones. La verdad es que muchos carecen de las necesarias competencias para liderar, conducir y gestionar los establecimientos a su cargo. Esta visión altamente conformista impide el cambio.
5. POLÍTICA EDUCATIVA. Los directores se muestran partidarios de la LGE versus la LOCE, le atribuyen excelentes cualidades a la Superintendencia de Educación y están de acuerdo con la creación de una Agencia de la Calidad. ¿Es una buena noticia? ¿Tiene el Mineduc un aliado en los directores? ¿Por qué esta opinión favorable no se traduce en un apoyo más activo de parte del sector escolar hacia la aprobación de estas iniciativas?
Respuesta: Casi una misma proporción de directores estima que la LEGE sería un avance respecto de la LOCE como los que piensan que no cambiará el sistema. Ambas afirmaciones, sin embargo, no son exluyentes. Una mayoría de los directiores encuestados, en cambio, tiene una buena opinión respecto de la posibilidad de que se cree una agencia de calidad y una superintendencia. Si bien esto podría ayudar a crear un clima favorable para estas ideas, sin embargo los directores --como cuerpo-- tienen escaso peso en la discusión pública, lo que constituye también una debilidad del rol que ejercen.
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